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习近平总书记视察甘肃时要求我省,加快发展现代农业。省第十三次党代会明确提出了着力发展现代农业的战略举措。结合农业供给侧结构性改革的核心要求,我省既要解决好农产品的种植结构,淘汰低质落后品种、消除低质产品生产过剩等基础性问题;也要优化农业内部产业结构、提升农村第三产业的服务质量与水平;更要把优化农业产品产业结构作为发展现代农业的牛鼻子工程和攻坚环节,真正为甘肃农业的现代化发展奠定一个坚实的产品产业结构。

一、优化农业产品结构,持续做好“粮-经-蔬”的加减法。目前,我省“粮-经-蔬”播种面积基本保持在7:2:1的基本态势。我省有必要减少诸如小麦、玉米、大豆等农产品种植面积,优化经济作物种植品种、规范中药材种植,进一步加大蔬菜、包括瓜类林果种植与品种改良。根据国际国内农产品的有效供给,做好“粮-经-蔬”种植比例调整的“加减法”,形成我省主要农产品较为合理的种植比,使得各个类别产品结构的优化与调整,既能体现出内部品种改良与技术创新,又反映了国内外市场供求变化的基本趋势,扬长补短、因地制宜,有效推进主要农产品供给侧的深度调整和质量提升。

二、依托甘肃种业强化源头创新,开拓甘肃农业创新驱动的发展道路。在农业特别是种植业方面,我省呈现出大而不强的产业状态。有些农产品品种老化、退化、低产出、低效益的问题非常严重,品种改良跟不上结构调整的实际需求,需要通过不断地提高科技含量、特别是采用现代育种产业的发展来引导农产品结构调整的方向,淘汰低质落后品种、消除低质产品的生产过剩问题。可以说,育种产业处于农产品结构调整的源头,谁控制了种子,也就控制了农产品结构调整的发展方向。我省是国家所确定的全国三大育种基地之一,要加强本地种业企业的培育与打造,要推动农业科研单位企业化改革,通过占领育种、制种等农业生产的源头高地,形成引领甘肃农业供给侧结构性改革的科技引导力,真正做强做大甘肃种业,形成以源头性创新为牵引的甘肃现代农业发展道路。

三、强化农产品制度建设,全面实施甘肃农产品原产地可追溯制度。绿色农业和生态农业是农业现代化发展的主要方向,农产品原产地可追溯制度是绿色农业和生态农业的重要制度创新,也是提升农业供给侧质量与效益最重要的制度保障。这些年我省的高原夏菜、特色林果在国内外市场都赢得了良好声誉,为我省打造绿色农业、生态农业奠定了很好的基础,我省要进一步通过全面实施甘肃农产品原产地可追溯制度,防止农药、化肥、除草剂等化学化工产品的过度使用,进一步提升我省农产品的供给质量、品质安全与品牌效应,最好的办法就是通过政府有计划实施甘肃省农产品原产地可追溯制度,来提升甘肃农业生产的专业化、标准化、高质化和规范化要求,藉此推动我省农产品的提质增效,形成更有质量与效益保障的绿色农业、生态农业发展之路。

四、把牧业强农作为优化农业结构、推动农业升级的战略抓手。畜牧业产值占比的提升,可以看做是农业产业结构高级化演进的主要趋势和标志。在发达国家中畜牧业的产值大多数都超过了种植业,占比在50%以上。畜牧业能够打破季节性的限制,产品附加值远远高于种植业,是农业增收和农业产业结构调整的主要方向。从我省农林牧渔业总产值构成占比来看,农业独大(产值占60%以上)、牧业次之(产值约占30%)、林渔很小(林业产值占比约0.05%、渔业产值占比约0.002%)。全国畜牧业在农林牧渔产值构成中所占比重约40%,我省约30%,远远低于发达国家50%以上的占比水准。这就表明在深化我省农业供给侧结构改革方面,要坚定不移地加快畜牧业发展,实施畜牧强农战略,依靠畜牧业的大发展赢得农业内部结构优化的先机,把畜牧强农作为我省优化农业内部结构优化的战略抓手。

未来五年,是我省全面贯彻落实省第十三次党代会精神的重要时期,发展现代农业是提升县域经济层次、提高农村居民收入、加快贫困人口脱贫的重要战略保障,只要我们把省党代会的这些宝贵精神转化甘肃经济社会持续健康发展的强大动能,才能真正造福陇原、发展甘肃。因此,甘肃现代农业的发展,要从基础性的薄弱环节——产品产业结构着手,大胆突破、有所创新,才能走出一条创新驱动的发展道路。

(责编:焦隆、周婉婷)

责任编辑:大王
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